ประมาณสิบปีที่ผ่านมานับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารในอัฟกานิสถานโดยการมีส่วนร่วมของประเทศนาโต้ แต่สถานการณ์ก็ยังห่างไกลจากความมั่นคง อย่างไรก็ตามเรื่องนี้พันธมิตรระบุการถอนทหารออกจากประเทศเมื่อปลายปี 2557 ในการดำเนินการตัดสินใจนี้มีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการตามมาตรการขององค์กรหลายประการรวมถึงการกำจัดอุปกรณ์และการขนส่งทางทหาร เรื่องดังกล่าวมีความซับซ้อนเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าขบวนการขนส่งสินค้านาโตผ่านประเทศเพื่อนบ้านปากีสถานยังไม่ได้รับการแก้ไข
ในเดือนพฤศจิกายน 2011, ปากีสถานปิดการขนส่งสินค้าของพันธมิตรแอตแลนติกเหนือผ่านประเทศ เหตุผลของเรื่องนี้คือการปฏิบัติการทางทหารของนาโต้ไม่ประสบความสำเร็จในระหว่างที่เจ้าหน้าที่ทหารปากีสถานยี่สิบสี่คนตกเป็นเหยื่อของการโจมตีทางอากาศที่กระทำโดยไม่ได้ตั้งใจ การปิดล้อมโดยปากีสถานทำให้ตำแหน่งของนาโต้ในภูมิภาคซับซ้อนมาก
ความพยายามทั้งหมดของผู้นำนาโตเพื่อเริ่มต้นการเคลื่อนย้ายการขนส่งสินค้าผ่านอาณาเขตของปากีสถานกลับกลายเป็นความไม่เต็มใจของอิสลามาบัดเพื่อให้สัมปทาน และถึงแม้ว่าการประชุมสุดยอดนาโต้ในชิคาโกจะประกาศความคืบหน้าในการเจรจา แต่ก็ไม่มีฝ่ายใดที่มีความสุขกับความคืบหน้าของพวกเขา สิ่งกีดขวางคือจำนวนที่ปากีสถานร้องขอเพื่อการขนส่งสินค้าผ่านอาณาเขตของตน แต่ละคอนเทนเนอร์ขนส่งสามารถมีค่าใช้จ่ายของนาโต้ $ 5, 000 ซึ่งพันธมิตรพิจารณาราคาที่ยอมรับไม่ได้ ในฐานะที่เป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการปิดล้อมฝ่ายปากีสถานยังส่งต่อความต้องการที่จะขอโทษอย่างเป็นทางการสำหรับการตายของทหารผ่านความผิดของกองกำลังของพันธมิตรแอตแลนติกเหนือ
การขนส่งผ่านปากีสถานจะเป็นประโยชน์มากกว่าสำหรับนาโต้เมื่อเปรียบเทียบกับการขนส่งผ่านดินแดนของรัฐอื่น ๆ ที่อยู่ติดกับอัฟกานิสถาน เส้นทางไปยังท่าเรือการาจีนั้นสั้นที่สุดไปยังอ่าวซึ่งลดความยุ่งยากและทำให้การย้ายกองกำลังและทรัพย์สินลดลง รถบรรทุกของปากีสถานและคนขับรถบรรทุกน้ำมันยังแสดงความสนใจในการขนส่งสินค้าทางทหารซึ่งการหยุดทำงานกลายเป็นปัญหาทางการเงินบริการ BBC Russian กล่าว
ในขณะเดียวกันผู้นำระดับสูงของนาโต้ประกาศว่าพวกเขาบรรลุข้อตกลงในหลักการกับประเทศในเอเชียกลางหลายแห่งเกี่ยวกับการส่งออกอุปกรณ์พันธมิตรผ่านอาณาเขตของตน คาซัคสถานคีร์กีซสถานและอุซเบกิสถานได้บรรลุข้อเสนอของทหารตะวันตกแล้ว Radio Liberty รายงานเมื่อต้นเดือนมิถุนายน 2555 การถ่ายโอนสินค้าจะดำเนินการตามกำหนดการพิเศษเนื่องจากการปฏิบัติการทางทหารในอัฟกานิสถานถูกตัดทอนลง
