1991 เป็นปีแห่งโชคชะตาของสหภาพโซเวียตเพราะในเวลานั้นมีพลังอันยิ่งใหญ่หยุดอยู่ ในสถานที่นั้นมี 15 รัฐอิสระที่เริ่มชีวิตที่แตกต่าง
การก่อตัวของระบบการเมืองใหม่
เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 1991 หัวหน้าของรัสเซียยูเครนและเบลารุส - สามรัฐที่ใหญ่ที่สุดของอดีตสหภาพโซเวียต - รวมตัวกันใน Belovezhskaya Pushcha เบลารุส เป้าหมายของพวกเขาคือการทำสัญญา เยลต์ซิน, Kravchuk และ Shushkevich ลงนามในข้อตกลงจัดตั้งเครือรัฐเอกราช
เอกสารนี้มีบทนำและ 14 บทความ มันบอกว่าล้าหลังหยุดอยู่ อย่างไรก็ตามขึ้นอยู่กับชุมชนประวัติศาสตร์ของประชาชนชาวรัสเซียยูเครนและเบลารุสตามสนธิสัญญาทวิภาคีสรุปก่อนหน้านี้ ฯลฯ การก่อตัวของ CIS เป็นสิ่งที่จำเป็นและเหมาะสม
ประธานาธิบดีกอร์บาชอฟล้าหลังตอบโต้ทางลบต่อการเกิดขึ้นของเครือจักรภพซึ่งไม่ได้ป้องกันไม่ให้สภาสูงสุดของรัสเซียให้สัตยาบันในวันที่ 12 ธันวาคม 2534 ในเบลารุสและยูเครนข้อตกลงในการสร้าง CIS ก็เป็นที่ยอมรับเช่นกัน
ข้อตกลง Bialowieza (ตั้งชื่อตามสถานที่ลงนาม) ระบุว่าประเทศของสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตในอดีตและประเทศอื่น ๆ สามารถเข้าร่วม CIS ได้ เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2534 ตามพระราชดำริของ Nazarbayev ได้มีการประชุมที่ Ashgabat ระหว่างหัวหน้าของคาซัคสถานคีร์กีซสถานอุซเบกิสถานเติร์กเมนิสถานและอาร์เมเนียผู้ประกาศความปรารถนาที่จะเข้าร่วม CIS อย่างไรก็ตามตัวแทนของประเทศเหล่านี้เรียกร้องให้มีส่วนร่วมในเครือจักรภพอย่างเท่าเทียมกันพร้อมกับรัสเซียเบลารุสและยูเครน ต่อมาอาเซอร์ไบจานและมอลโดวาได้เข้าร่วมกลุ่ม CIS 2536 ในจอร์เจียเข้าร่วมถูกต้องหลังจากเหตุการณ์ 2551